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ASUNCIÓN.- Los Senadores aprobaron el Mensaje del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, de fecha 14 de agosto de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que regula el empleo a tiempo parcial”.
Al momento de la defensa de este proyecto, el senador Stephan Rasmussen, presidente de la Comisión de Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado, al momento de defender este proyecto, y solicitar la aprobación del mismo, indicó que existen 1.250.000 personas que trabajan en la informalidad y no aportan a IPS por ganar menos del salario mínimo, y, por lo tanto, no tienen seguro médico ni jubilación.
Explicó asimismo a sus colegas, que el Convenio 175 (1994) de la OIT “Garantiza la protección de los trabajadores a tiempo parcial en las esferas del acceso al empleo, las condiciones de trabajo y la seguridad social”.
Con la aprobación, dijo “se resguardan los derechos de los trabajadores que de una u otra manera no pueden laborar 8 horas, y solamente pueden optar por trabajos de menor carga horaria (menos de 36 horas semanales).
Con relación a las normas internacionales del trabajo sobre empleo parcial contó que “este Convenio fomenta el empleo productivo y libremente elegido, lo que constituye un avance para la economía, como modo de abrir nuevas posibilidades de empleo y protección de los trabajadores a tiempo parcial”.
Relató, asimismo, que entre los objetivos del proyecto está “regular la modalidad contractual a tiempo parcial, con las mismas garantías que los trabajadores a tiempo completo, no contempladas en el código del trabajo ni en las normativas previsionales actuales”.
También, otorgar mayor flexibilización horaria a jóvenes estudiantes, madres o padres que cumplen labores de cuidado o personas que no están disponibles para trabajar jornada completa
A la vez, “otorgar un marco regulatorio para las contribuciones a la seguridad social a tiempo parcial, así como proteger a los trabajadores que actualmente están gozando de un contrato a tiempo parcial”.
El proyecto presenta la siguiente propuesta para el seguro social:
-Para que los trabajadores a tiempo parcial obtengan una remuneración inferior al salario mínimo legal vigente y reciban todas las prestaciones de salud del Instituto de Previsión Social (IPS), el empleador deberá completar la diferencia entre el nueve por ciento (9%) del salario mínimo legal vigente y el nueve por ciento (9%) del salario efectivamente percibido por el trabajador de tiempo parcial.
-Los trabajadores a tiempo parcial tendrán las prestaciones de jubilación del Instituto de Previsión Social (IPS) en proporción a lo aportado, se podrá aportar de más de un empleo (pluriempleo)
-Luego de un largo debate, se aprobó en general y tuvo modificaciones, por lo que el Proyecto pasó a la Cámara de Diputados.
OTRAS POSTURAS
Una postura contraria a este documento, fue la del senador Hugo Richer, quien dijo que este proyecto atenta contra la Constitución Nacional, que establece que el Estado debe crear políticas de empleo total, no parcial. Además, auguró que se precarizará la fuerza laboral de los trabajadores.
Entre los beneficios citados por algunos legisladores, a favor, es que esta será una herramienta para que aquellos jóvenes que necesitan estudiar, puedan trabajar a tiempo parcial. Concluyeron que esta nueva modalidad favorecerá a los pequeños empresarios y que con la normativa se podrá regular la informalidad.
