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Durante el gobierno de Fernando Lugo Méndez (2008/2012) la corrupción se enseñoreó de las instituciones públicas y el Instituto de Previsión Social (IPS), no se escapó de esta situación. Tal es así que según la Contraloría General de la República, en la ejecución de los trabajos de remodelación del Hospital Regional de Concepción, se concretó un negociado de G. 1.067.781.296.
ASUNCIÓN.- El Instituto de Previsión Social (IPS) representado por el Abog. Jorge Stevan Giucich Greenwood, presidente, en el marco de la Licitación Pública Nacional Nº 01/09, contrató a la Empresa Consorcio de Obras y Servicios representada por el Ing. Pedro Manuel Duarte Franco (C.I.P. Nº 459.962), para la ejecución de los trabajos de “Remodelación del Hospital Regional de Concepción”, por la suma de G. 4.201.183.052. Conforme a tareas de verificación in situ, medición y valoración de las cantidades realmente ejecutadas, se constató que la citada obra tenía un valor menor al monto desembolsado y certificado por el IPS, a la fecha en que se realizó la verificación, lo que implicó pagos demás de G. 1.067.781.296.
Según los antecedentes del caso, el 24 de setiembre de 2009, el Instituto de Previsión Social (IPS) contrató a la firma Consorcio de Obras y Servicios, representada por el Ing. Pedro Manuel Duarte Franco (C.I.P. Nº 459.962), en el marco de la Licitación Pública Nacional Nº 01/09, para la ejecución de los trabajos de “Remodelación del Hospital Regional de Concepción”, por la suma de G. 4.201.183.052. En el contrato se estableció la siguiente forma de pago: 30% de anticipo del monto total de las obras y los demás pagos restantes a través de certificaciones mensuales que reflejen los trabajos realmente ejecutados en el periodo correspondiente.
En fecha 01 de octubre de 2009, la firma contratada emitió la factura de crédito Nº 001-001-00054 por G. 1.260.354.915, en concepto de anticipo financiero del 30% del contrato Nº 443/09. En fecha 25/11/2009, el Instituto de Previsión Social (IPS) emitió la orden de pago Nº 14.930 por un monto de G. 1.260.354.915 a nombre de la empresa contratada, correspondiente al anticipo de obra del 30% del contrato.
En fecha 10/12/2009, la firma Consorcio de Obras y Servicios emitió el Recibo de Dinero Nº 00033 por G. 1.203.066.055.
El 06 de octubre de 2009, el Instituto de Previsión Social (IPS) y la firma Consorcio de Obras y Servicios, en el marco de la Licitación Pública Nacional Nº 01/09, para la ejecución de los trabajos firmaron el “Convenio Modificatorio” – Anexo Nº 1 del contrato Nº 443/09 – “Remodelación del Hospital Regional de Concepción”, por la suma de G. 839.696.337.
En fecha 18 de enero de 2010, se suscribió el acta de Inicio de Obra, la misma fue refrendada por el Arq. Carlos C. Rivas M., Fiscal de Obras y por el Ing. Carlos R. López, representante de la Contratista Consorcio de Obras y Servicios y así sucesivamente se fue pagando por obras sobrefacturadas.
