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El debate que atrapó a las comisiones asesoras del Senado se estancó en dos conceptos, gravar la exportación de granos y sus derivados o las ganancias. Las rondas de consultas no cierran de momento y uno de los principales tropiezos es bien básico; nadie sabe con exactitud cuántas hectáreas se cultiva y consiguientemente no se sabe quiénes y cuántos beneficiarios deben tributar. La SET y los municipios no disponen de catastro. La propuesta que intentaría salvar estas falencias es la que grava la exportación.
ASUNCIÓN.- Uno de los problemas fundamentales para aumentar la recaudación del Inmobiliario y del Iragro está en que el Paraguay no cuenta con un catastro de propiedades. Hacienda y los municipios no saben qué cantidad de tierra tiene cada productor, por lo que ni siquiera están en condiciones de estimar cuanto debería pagar cada uno en concepto de Inmobiliario y de Iragro.
A esto hay que sumar la casi nula capacidad de control que tienen Hacienda y los municipios.
Una de dos propuestas pretende “gravar la exportación de soja en 10% y harina, aceite y pellet de soja 5%. El maíz en 5% y el trigo en 2%. La carne gravaría en 5%. Lo que podría dar un ingreso anual al fisco de alrededor de 326 millones de dólares”, explica un ante proyecto impulsado por varios senadores.
Aclara el estos porcentuales obligarían a los exportadores. El productor primario estaría obligado por el Impuesto a la Exportación y el IVA Agropecuario.
El año pasado el IVA Agropecuario recaudó US$ 79 millones, “pero conviene aclarar que una parte de ella es pagada por los consumidores locales, por lo que la contribución del sector agropecuario en IVA es menor a US$ 79 millones”, destaca la hoja de cálculo que obra en el Senado.
En consecuencia el sector agropecuario estaría tributando, con estos dos tributos, “como máximo US$ 405,7 millones equivalente a apenas el 5,4% del PIB Agropecuario que ronda los US$ 7.500 millones”.
No obstante; los cálculos hechos por el ministerio de Hacienda destacan que ambos impuestos, Iragro e Inmobiliario, deberían ingresar un cercano a US$ 500 millones. Para llegar a esa cifra Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) “debe mejorar sustancialmente su gestión de control y así combatir la evasión y dispone de tecnología y recursos humanos necesarios”, explicó Manuel Ferreira Brusquetti; exministro de Hacienda. El ante proyecto agrega que “en el caso del Inmobiliario, si se paga sobre el valor real de las tierras, más rápido se llegaría a aquellos valores mencionados”.
En los cálculos generales los impulsores de este anteproyecto apuntan que “se lograría subir a 65% de lo que deberían rendir el Iragro y el Imnobiliario Rural juntos; pero estaría más cerca del proceso de nivelar de recaudación del sector agropecuario”.
